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主题: 安徽省关于开展失业保险稳岗返还工作的通知

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  • 发表于:2019/8/12 16:36:39
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各市人力资源社会保障局、?#26222;?#23616;、发展改革委、经济和信息化局:

    为贯彻落实《国务院关于做好当?#26114;?#20170;后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)关于加大稳岗支持力度工作部署,根据人社部、?#26222;?#37096;、国家发改委和工信部《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》(人社部发〔2019〕23号)要求,现就2019年开展失业保险稳岗返还工作通知如下:

    一、基本原则

    坚持以有效稳定就业?#36136;?#20026;目标,坚?#20540;?#32447;思维,坚持民营企业和国有企业一视同仁,充分考虑本地区失业保险基金结余规模,按照审慎选择、范围适?#21462;?#20844;平公正的原则实施稳岗返还,确保失业保险基金运行安全、平稳、可?#20013;?#20840;力惠企业、稳就业。

二、统筹地区适用条件

    2018年末失业保险基金滚存结余具备24个月以上支付能力、失业保险基金使用管理规范的市级统筹地区,可使用失业保险基金向重点企业(困难企业)发放稳岗返还资金,政策实施期限为 2019年1月1日至12月31日。2018年末基金备付能力不足24个月的市,可按规定申请失业保险省级调剂金补助。

    三、企业申请稳岗返还需具备条件

(一)省重点企业(困难企业)名单中企业。纳入省有关部门审核通过的重点企业(困难企业)名单中的企业,同时具备以下条件的可以申请稳岗返还:

1.符合失业保险费返还条件;

    2.依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上(含12个月,可补缴);

3.与工会组织(含企业工会组织)协商制定稳定就业岗位措施。

    (二)各市自行组织认定的企业。各市可根据本地经济社会发展和稳就业工作?#23548;剩?#36890;过企业申报、联合审核方式,?#21592;?#22320;区省重点企业(困难企业)名单以外的企业(含在本地区参加失业保险的省属企业)进行认定,落实稳岗返还政策。各市自行组织认定的企业,除满足前款条件外,还需符合面临暂时生产经营困难条件。生产经营困难认定标准,由各市结合本地?#23548;剩?#32508;合参考企业进出口额或所得税缴纳额降幅等因素自行制定。

    四、稳岗返还标准

    稳岗返还资金按6个月2018年末全省月人均失业保险金标准(7500元)?#25512;?#19994;上年度月均参加失业保险职工人数确定,一次性发放。同一企业2019年度只能享受失业保险费返还或稳岗返还其中一项。2019年已享受失业保险费返还的企业,同时符合稳岗返还条件的,可申领稳岗返还,但应扣除2019年已享受的失业保险费返还金额。

    为确保失业保险基金安全平稳运行,芜湖、蚌埠、淮北市2019年末基金结余备付能力不得低于12个月,其余各地2019年末基金结余备付能力不得低于24个月。基金结余备付能力=2019年末基金累计结余÷(全年支出总额-全年稳岗返还支出总额)×12。

    五、返还资金使用

    为激励企业承担稳定就业的社会责任,稳岗返还资金主要用于企业缴纳社会保险费以及职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。稳岗返还资金由失业保险基金“其他支出”科目中列支。

    六、加大失业保险扶贫工作力度

自2019年1月1日起,将《关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚有关问题的通知》(皖人社秘〔2018〕285号)适用范围扩大到省级深度贫困县、大别山等革命老区、行蓄洪区(见附件)。

2019年1月1日至2020年12月31日,将?#20013;?#25216;能提升补贴政策申领条件由企业在职职工累?#24179;?#32435;失业保险费36个?#24405;?#20197;上放宽至累?#24179;?#32435;失业保险费12个?#24405;?#20197;上。

    七、工作要求

    (一)加强组织领导。实施稳岗返还政策,有利于强化激励,引导支持企业稳定就业岗位,是贯彻?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育活动要求的重要举措。各相关单位要充分认识稳岗返还工作的重要性,坚?#36136;?#21021;心、担使命,找差距、抓落实,切?#23548;?#24378;组织领导,明确职责分工,抓好工作落实。要建立健全沟通协调机制,给予企业有效指导,跟踪解决遇到的问题。

    (二)抓紧制定方案。各市人力资源社会保障部门应在本通知出台之日起30日内,会同同级?#26222;?#21457;改、工信等有关单位,制定本地区重点企业认定和稳岗返还工作方案,明确审核标准、申报程序、审核流程、公示监?#20581;?#36827;度安排等内容。工作方案经市政府批准后实施。

    (三)及时组织实施。各市人力资源社会保障部门应在本地工作方案出台后15日内,组织开展省重点企业(困难企业)名单以外企业稳岗返还申报受理工作,会同同级?#26222;?#21457;改、工信等有关单位及时审核企业申请,拨付返还资金。对省重点企业(困难企业)名单内企业,各市人力资源社会保障部门应在名单下发之日起7个工作日内,及时通知其通过安徽阳光就业网“失业保险费返还”模块申报稳岗返还,企业提交确认书时一并提交与工会组织协商制定的稳岗措施。

    (?#27169;?#20005;格监督管理。各地各有关部门要强化稳岗返还审核、拨付等?#26041;?#21644;过程的监督检查,加强关键岗位的监督管理。稳岗返还资金拨付前,应将企业名单和返还资金数额向社会公示不少于5个工作日。要畅通举报渠道,审慎甄别审核,主动接受社会监督,严防冒领、骗取现象。

(五)强化跟踪服务。各市人力资源社会保障部门要及时将审核认定的重点企业(困难企业)录入重点企业信息库,按要求定期维护企业职工人数等基本信息,准确及时掌握企业用工情况。对符合条件的重点企业(困难企业),要及时落实《稳就业工作方案》各项帮扶措施。

(六)加大宣传力?#21462;?#21508;地要通过各种媒体渠道宣传稳岗返还政策,加强舆论引导,使企业及时了解政策内容,知悉办理程序。要强化信息共享,简化优化稳岗返还申报程序,提高经办服务质量和效率,引导符合条件的企业积极申报,尽可能让更多企业都能享受到政策。

安徽省人力资源和社会保障厅       安徽省?#26222;?#21381;

安徽省发展和改革委员会       安徽省经济和信息化厅

                                     2019年6月14日

失业保险扶贫政策适用地区

 

    一、革命老区县(市、区)(67个)

    ?#35782;?#21439;、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市、濉溪县、涡阳县、蒙城县、谯城区、?#24178;?#21439;、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、五河县、固镇县、怀远县、寿县、天长市、明光市、来安县、全椒县、定远县、凤阳县、南谯区、琅琊区、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、金安区、裕安区、?#37117;?#21306;、含山县、和县、当涂县、无为县、芜湖县、?#19978;?#21439;、宁国市、广德县、泾县、绩溪县、旌德县、宣州区、枞阳县、义安区、东至县、石台县、青阳县、贵池区、桐城市、怀宁县、潜山县、?#29282;?#21439;、太湖县、望江县、宿?#19978;亍?#36814;江区、大观区、宜秀区、歙县、休宁县、祁门县、屯溪区、黄山区、徽州区。

    二、贫困革命老区县(区)(23个)(大别山等贫困革命老区)

    涡阳县、蒙城县、谯城区、?#24178;?#21439;、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、怀远县、寿县、定远县、霍邱县、金寨县、舒城县、金安区、裕安区、?#37117;?#21306;、石台县、潜山县、?#29282;?#21439;、太湖县、望江县、宿?#19978;亍?/p>

    三、行蓄洪区县(区)(27个)

    沿淮行蓄洪区:阜南县、颍上县、霍邱县、裕安区、凤台县、寿县、田家庵区、谢家集区、八公山区、?#24605;?#21306;、毛集实验区、长丰县、五河县、怀远县、禹会区、明光市、凤阳县、灵璧县、埇桥区(19个)

    沿淮洪洼地区:临泉县、阜南县(2个)

    沿江行蓄洪区:太湖县、望江县、宿?#19978;亍?#26469;安县、全椒县、南谯区(6个)

    四、省级深度贫困县(9个)

    金寨县、太湖县、石台县、阜南县、望江县、萧县、霍邱县、利辛县、临泉县

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